佛山市禅城区南庄镇位处粤港澳大湾区腹地，既是粤港澳大湾区的重要节点，也是佛山一环创新圈西南智造环的重要组成部分。全镇面积76.03平方公里，户籍人口约10万人，外来人口约12万人。下辖18个行政村、5个社区，2019年全镇农村集体经济收入13.66亿元，人均股份分红1.15万元。

近年来，南庄镇按照城产人文共融发展思路推进乡村治理，坚持强化党建在基层工作中的核心地位，推动乡村振兴，建设都市田园，辖区涌现出“全国文明村”“全国绿色村庄”“全国农村社区建设示范单位”“中国乡村振兴先锋榜”等一批国家级明星村，掀起村村比、学赶帮的热潮，城乡融合发展呈现从高速度向高质量转变的态势，全镇形成了乡村与城市共融、生态与智造共荣的良好局面。

——创新开展“两帮扶”机制。南庄镇针对农村发展不平衡不充分问题，实施农村“两帮扶”三年行动计划，通过镇和具有国家级荣誉的先进村对被帮扶村综合帮扶，把好经验好模式复制推广开去，促进被帮扶村从党的建设、经济、环境、民生得到全面提升。近年镇财政加大对农村的投入力度，针对党建、人居环境整治、农村基础设施建设、污染防治、产业提升等方面出台多项政策，支持项目97个，奖补资金达8378.5万元。通过“手把手”两帮扶，先进村乡村治理的机制、制度、经验迅速传输到被帮扶村，缩小了发展差距，个别村党组织软弱涣散现象也得到根本改观。——实施党群服务全覆盖。全镇18个村党组织全部升格为党委，175个村民小组党支部建设全覆盖，实现村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人三个职位“一肩挑”100%。打造“一校两区十基地”的南庄镇委党校，保障党员、农村干部教育培训常态化。高标准建设革命先烈罗登贤、廖锦涛红色教育基地，传承弘扬红色文化。建立镇村两级党群服务中心全覆盖，率先实施无职党员设岗定责，开展党员志愿服务、“党员先锋+”等行动，让群众实实在在得实惠，感受到“惠从党来”。

——健全农村人才培养体系。南庄镇建立企业家“双培”体系(即培养优秀企业家发展成为党员，培养党员企业家成为农村干部)，实施农村后备干部培养三年行动计划，开展退伍军人续航行动，鼓励非户籍人口参加基层治理,出台农村干部保障政策，举办“优秀党员”“闪光青年”“优秀退伍军人”等系列表彰宣传活动，吸引和支持更多优秀人才扎根基层，在农村建功立业。

——深化一门式改革。南庄镇整合公共资源向农村下沉，在镇村行政服务中心(站)实施“一门受理、综合办理、规范操作、公平公开”，让群众少跑腿、得实惠。加快线上线下共享社区建设，进一步扩大家庭综合服务中心的覆盖面，把优质公共服务送到群众家门口。

——打造数字乡村。南庄镇建立“一门通”信息平台全覆盖，把基层党建、村务管理和“互联网+”结合起来，实现村务政务信息公开和交流的规范化、网格化管理。加快健康乡村建设，常住人口健康档案实现电子信息化率超75%，完成社区医院“1个中心和10个站点”标准化建设，形成15分钟医疗服务圈。充分发挥农村集体经济数字云图、农村集体资产交易管理平台、农村集体财务监控平台、综治云平台作用，形成大数据共享局面。已完成216个集体经济组织集体资产清理核实，并对19430户已确权经营户完成数字化归档。

——整合社会共建力量。镇、村、企深度对接合作共治，南庄镇以村级工业园改造提升为契机，不断完善配套服务和城市服务，推动“园区社区化”和“产业城市化”，实现多方共赢。以镇财政撬动社会各方力量参与环境提升，推动厕所改造、污水管网建设、河涌整治等工程深入推进，村容村貌每年都有新的亮点。创新驻点团队“六联系”工作制度，落实“一案一策”，在征地拆迁、项目建设、股份分红等历史问题处理上取得较好的成效。

南庄镇大力推进自治、法治、德治“三治”融合，打造品牌村居。

——完善自治事务监督。南庄镇配强农村监督队伍，率先推进纪检监察向村级延伸，对村党委和村级党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。制定镇村“一把手权力清单和负面清单”“小微权力清单”，建立重要事权清单管理制度，进一步规范涉土地利用管理和农村集体大额资金使用管理，明确镇村能做什么、不能做什么，并长期挂网公示，使权力的行使依法有据、流程清楚、公开透明。贯彻落实村班子联席会议制度和党群联席会议制度，严格执行“四议两公开一监督”要求，确保农村重大事项在村党组织领导下集体研究、集体决策。

——加强法治建设。南庄镇大力推进法治进村居工作，现有23个公共法律服务体系实体平台，面向基层群众提供零距离的“一站式”基本法律服务，推进优质法律服务资源向基层延伸。重点加强对领导干部、村(社区)“两委”干部、青少年的法治宣传教育，促进民主法治村建设。推动村规民约修订，实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”。

——开展“一村一品”创建。对标乡村振兴战略总要求，南庄镇因地制宜高标准建设“一村一品牌”。目前全镇已初步形成“仁善紫南”“书香罗南”“和美龙津”“崇文南庄”等村居品牌，高规格打造“醉美南庄”乡村振兴示范区，以片带面推动周边村共同进步。农村有了向心力，发展精气神进一步凝聚。来源：广东省农业农村厅农村合作经济指导处