保障128个重大项目占补平衡 为省财政筹资超183亿元

中山市大涌镇起凤环村稻田丰收美景。通讯员供图

2017年，广东制定了到2020年垦造水田30万亩的目标任务，在全国率先启动大规模垦造水田工作，以破解水田占补平衡困局。这项工作进展如何?笔者从省自然资源厅获得一组最新数据——截至今年10月底，广东已动工垦造水田31.53万亩，超出预期目标。其中，项目已完工29.3万亩，已发验收意见函22.32万亩，已移交种植管护21.34万亩，已向自然资源部报备形成水田指标14.08万亩。

根据年度计划安排，今年广东计划新增垦造水田超7万亩。截至今年10月底已完工6.3万亩。目前全省垦造水田正在抢抓黄金施工期全力冲刺，确保今年底圆满完成各项目标任务。得关注的是，通过开展垦造水田，全省已保障了梅州至潮汕铁路等128个重大项目落实水田占补平衡的需求。另外，通过水田指标交易，为省级财政筹集资金超183亿元。

在这个过程中，为带头落实承诺兑现任务，广东顶住至少半年不审批占用水田建设用地项目的压力，决定将全省剩余的水田储备指标全部实行统筹，在全国第一个完成兑现所有已报国务院批准的建设用地项目水田占补平衡承诺任务4.68万亩。自2018年1月1日起，广东全面取消了水田占补承诺制，严格执行水田先补后占制度，建设用地项目在组卷时将占水田补水田作为首要考虑因素，涉及占用水田的必须预购或直接购买水田指标落实占补平衡后再上报审批。

在垦造水田过程中，广东通过对“田、水、路、林、村”的综合整治，形成了集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的优质良田，改善了农村的生产、生活条件，提高了农民收入，实现了农村变美、农业变强、农民变富。同时，垦造水田工作还注重融入当地文化内涵、田园观光元素，深挖和弘扬属地特色文化，助力南粤古驿道保护活化利用和乡村振兴，打造了一批农耕文化和地域文化相结合的垦造水田示范项目。以韶关南雄珠玑镇古田村为例，该村是省定2277个精准扶贫村之一，又属南粤古驿道保护范围。在推进垦造水田项目实施过程中，古田村结合“珠玑古巷”“梅关古道”等旅游景点，发展集农业种养、田园生态于一体的乡村旅游，打造成具粤北特色的农业生态旅游村落。来源：广东省农业农村厅