【新闻资讯】归口办理标准统一 优化服务资金统筹 广东打造“全科门诊”政务服务新模式

发布时间:2020年12月22日 14:33:01 浏览量:2069

去年以来,广东省财政厅建立“一个部门对口一个处室”服务机制,对部门的资金管理业务由过去分散多个处室管理,调整为一个处室全方位全流程对口服务,处室由专科门诊转变为“全科门诊”,实现部门办事“只进一个门、只跑一个处”,获得省直预算单位点赞。2020年,广东财政预算执行进度同比加快60%,广东地方财政管理工作绩效考核也首次获得国务院督查激励。

——突出归口办理,实行“只进一个门”。此次改革聚焦政务服务创新,一是办事归口,每个部门预算管理事项由省财政厅一个处室全流程对口服务,需要涉及其他处室的由对口服务处室牵头协调。二是职能理顺,省财政厅结合机构改革,明确12个处室分别服务117个省直部门、45个中央驻粤机构和省属企业,确定8个负责政策制定的处室政策牵头处室,理顺职责边界。三是力量配强,将经办业务处室数量增加1倍,将80%的人员力量集中到预算管理处室,确保部门办事原则上“只进一个门、只跑一个处”,各部门改革满意率达95%以上,对口服务成为深化预算改革的重要支撑。

——突出标准统一,实行“服务一张单”。一是一份清单明职责。制定处室对口服务事项清单,明确五大类25项对口服务事项,每一类综合性事项由一个政策牵头处室牵头制定政策制度,统一事项办事标准、办理规程,让对口服务有章可循、有据可依。二是一本指引定标准。配套制定《一个部门对口一个处室办事指引》,每个事项统一办理流程、政策依据、办事材料、指标办理、提醒事项、案例介绍、政策咨询人等,力求“一看就懂、马上会办”。三是下放一批提效能。深化放管服改革,明确在政府采购、资产管理、预算收支管理等与预算部门工作相关的领域实施22项改革,重构办事规程,省级专项资金审批环节由15个减少到7个,制定分配方案到下达资金的时间压缩50%以上,市县转下达由平均3个月压减到1个月以内。

——突出优化服务,实行“办事一张网”。一是数字财政科技赋能。以财政预算一体化建设为契机,建设全省大集中的数字财政管理平台,针对部门反映的“系统太多、所填太细、改动太快、操作不便、不够稳定、问不到人”六大痛点,整合信息系统,简并填报事项,设立智能运维助手和专线服务团队,让信息多跑路,让部门少跑腿。二是财学平台智慧培训。开发“财学”在线学习平台,建立预算法实施条例培训专区、各种业务学习专栏等10多个,开放给省直预算单位6000余名财务人员使用,举办线下培训班30余个,线上直播120余次,实现随时随处学习财政业务。三是主动上门优化服务。出台《关于进一步加强对外沟通优化服务的若干措施》,明确并及时公布部门办理财政业务所需材料的形式、数量和内容,减少部门因反复申报而带来的工作量,要求部门上门服务不少于一次,帮助部门解决实现问题,切实提高效能。

——突出资金统筹,实现“完整一本账”。一是看得清。在对口服务机制建立之前,部门资金根据业务性质由财政厅多个处室负责,往往各自为政。一个部门对口一个处室后,这种“各管一段”的方式得以避免,处室和部门都能看清“全貌”,“一本账”清楚明白。二是统得全。实施对口服务后,在推动预算管理制度化、规范化、透明化的同时,有效促进了部门整个行业领域资金的全面统筹谋划。如将9个省直部门的26项涉农资金进行统筹整合,2020年将约8成涉农资金用于加快补齐农村基础设施和公共服务短板,集中财力办大事。三是用得好。省财政厅按照业务归口和单位归口原则,由对口处室统一衔接单位“完整一本账”,先后建立完善了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《广东省省级财政专项资金管理办法(试行)》等30多项配套制度改革,对部门自评、财政复核等全面强化,实现了有效跟踪问效。2020年,省财政厅被财政部评为预算绩效管理考核第一名。

 



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