【农林资讯】农业农村部:培育一批产值超百亿、千亿的优势特色产业集群

发布时间:2021年01月13日 09:05:16 浏览量:54

导语:在农业现代化进程中,品牌建设是重要的战略抓手,而产业集群则是区域品牌基业长青的沃土和根基。


建设优势特色产业集群是推进农业农村现代化的重要引擎、构建新发展格局的重要支点、促进乡村全面振兴的重要途径。《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》强调,用3-5年的时间,培育一批产值超1000亿元的骨干优势特色产业集群,培育一批产值超100亿元的优势特色产业集群。今年以来,乡村产业保持良好发展态势,34个优势特色产业集群产值超百亿。

什么是农业产业集群?

农业产业集群是以农业为中心,在地理上集中,集聚大量具有共性和互补性的专业化的相关企业及机构(包括品种研发、籽种培育、农机服务、化肥农药、土壤测试、卫生防疫、田间管理、粗精加工、包装装潢、交易平台、广告营销、金融服务、仓储运输、生活服务等)作支撑,由农户、企业及市场形成的密集柔性网络合作群体。

产业集群实际上是把产业发展与区域经济,把分工专业化与交易便利性结合起来,从而形成一种高效的生产组织方式,是推动地方区域经济进入高层次增长的新型发动机。

《品牌农业4》一书中强调,在农业现代化进程中,品牌建设是重要的战略抓手,而产业集群则是区域品牌基业长青的沃土和根基。


产业集群,区域经济发展的引擎

同行企业扎堆,关联企业被吸引集中,企业在技术、原料、配套、用工等方面既竞争又合作,成本大大降低,效率大大提升,这就是集群的优势。市场越竞争,市场越活跃,产业才越发达。所以,我们说,产业集群是区域经济发展的引擎。

在小麦大省河南,催生了以三全、思念为代表的面食深加工企业;在内蒙古大草原上,聚集了以伊利、蒙牛为代表的乳业大咖;在榨菜的故乡重庆,乌江和鱼泉相伴相生;在椰子的主产区海南,椰树和椰岛一边竞争一边成长……

放眼国际农业产业,也呈现这样的规律,法国波尔多葡萄酒产业、荷兰的花卉和蔬菜产业集群、新西兰奇异果是其典型的代表。

首先,发展产业集群,可以提高区域生产效率。

农业产业集群是农业企业、农户、中介组织和服务机构等相关组织组成的有机综合体,与传统农业分散发展模式相比,集群内不同主体的相互竞争合作关系能够降低成本,提升创新能力,促进知识溢出,实现农业生产的专业化和协同化,进而提高产业增加值。

此外,在现代产业集聚体内,经济活动主体的合作交易往往能够在社会文化背景和价值观念上达成共识,这种基于社会网络信任基础的合作分工,可以减少企业之间的信任成本,大幅提升了集群稳定和生产效率。现在风靡全国的电商产业园区就是这种逻辑。


其次,发展产业集群,可以产生滚雪球式的集聚效应。

因为集群,又可以吸引更多的相关企业到此集聚。扩大和加强集聚效应。集聚对外部产生吸引力,对内产生自我强化力,这是良性循环过程,如此产生滚雪球效应,推动区域经济良性发展轨道。

第三,产业集群会产生新的竞争力和合作力。

在产业集群里,拥有丰富的市场信息及人才支持,从而降低市场风险。而且由于集群内部分工的不断细化,可以衍生出更多的新生企业,从而进一步增强集群自身的竞争力。

集群将比非集群更具有竞争力。集群加剧了竞争,竞争使产业获得更强的竞争力。同时,竞争不仅仅表现在对市场的争夺,还表现在合作上。如联合开发新产品,开拓新市场,建立生产供应链,由此形成一种既有竞争又有合作的合作竞争机制。因此,这种新的竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。

还有一个秘密,中小企业在集群中可以在培训、金融、技术开发、产品设计、市场营销、出口、分配等方面,实现高效的网络化的互动和合作,以克服自身劣势,从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。这是一种比单个企业竞争力更加具有优势的全新的集群竞争力。

很多国家的地方政府通过培育地方产业集群,使本地生产系统的内力和国际资源的外力有效结合,大幅度提高区域竞争力,取得了不少成功的经验。集中力量培育产业集群,是提高产业竞争力、拉动区域经济跨越式发展的重要方式。

波尔多是世界葡萄酒之都。在波尔多纵横113000公顷的葡萄园上,遍布着13000个种植者(酒庄或葡萄园),分为57个独立的AOC区(原产地监控命名),每年出产8.5亿瓶葡萄酒,占全法国同类酒产量的1/4。这里出产的葡萄酒各具风格,纵是一街之隔,风味亦截然不同,这是波尔多葡萄酒闻名世界令人着迷的原因之一。因此,诞生了众多著名酒庄,如拉菲、玛歌、柏图斯等。这就是由企业集聚产生的区域产业集群效应。


国家大力培育支持产业集群发展

近年,中央出台了一系列政策文件,大力推动农业产业集群发展,以提高村镇竞争力,推动农业现代化与城镇化发展。

2020年中央一号文件中提出,要发展富民乡村产业,支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,建立健全农民分享产业链增值收益机制,形成有竞争力的产业集群,推动农村一二三产业融合发展。

2020年3月,《农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知》指出,开展特色农业产业集群的建设是推动农业高质量发展的必然选择,是推动农民持续增收的显示需要,是推动乡村振兴的重要途径。通知表示,将支持建成一批年产值超过100亿元的优势特色产业集群,推动产业形态升级、空间布局转型和主题关系转变,形成结构合理、链条完整的优势特色产业集群,使之成为实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体。

5月21日,《农业农村部 财政部关于公布2020年优势特色产业集群建设名单的通知》批准建设50个优势特色产业集群。通知指出,要把握建设要求、强化组织协调、聚集资源要素、规范资金使用以及加强调度考核,助力农业产业集群发展。

河北鸭梨产业集群、内蒙古草原肉羊产业集群、广西三黄鸡产业集群、广西罗汉果产业集群、山东寿光蔬菜产业集群、安徽徽茶产业集群、河南伏牛山香菇产业集群、黑龙江食用菌产业集群、湖南湘猪产业集群、福建武夷岩茶产业集群、云南花卉产业集群、西藏青稞产业集群、青海牦牛产业集群、新疆库尔勒香梨产业集群等50个产业集群成功入选。

全国优势特色产业集群建设现场推进会在近日举办,会议强调,建设优势特色产业集群,要突出主导产业“立”群,选好做强地位突出、成长性好、参与主体多的主导产业;突出聚集要素“建”群,引进龙头企业、引入社会资本、引育创业人才;突出创新驱动“活”群,推进科技创新、机制创新,促进产学研推用联合、产加销服联动、大中小微企业联盟;突出绿色发展“兴”群,建设绿色优质原料基地、绿色加工集聚区、绿色物流设施,实现绿色优质高效发展;突出融合发“强”群,推进主体融合、业态创新、利益共享,创造新的价值点和增长点。

来源:资金申报网

 

 

 

 



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