新华社北京6月18日讯 国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议，决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴；决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，增强农民抵御风险能力；部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民；确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难；通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》。

会议指出，农业是稳民心、安天下的产业。党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全。考虑到今年以来受大宗商品价格上涨影响，化肥、柴油等农资价格明显上涨，当前正值夏收夏种关键时期，为保护农民种粮积极性，会议决定，在加强农资市场调节、引导企业增加国内市场供给的同时，立足我国发展中国家实际，根据主要粮食作物农资等价格上涨情况，中央财政安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴，以稳定农民收入。补贴资金要抓紧发放到位，不误农时。

全国种粮大户：罗新辉

会议决定

对500个产粮大县实施保险支持

——

为帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益，会议决定，今年在全国13个粮食主产省份，对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险，覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本，弥补自然灾害、病虫害等导致的损失；实施玉米种植收入保险，弥补因价格、产量波动导致的损失。两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%，保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴，其中省级财政补贴不低于25%，中央财政对中西部及东北地区补贴45%。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对《每日经济新闻》记者表示，过去农业保险主要针对自然灾害，由于赔付标准偏低，赔付程序也比较繁琐，很多农民参加保险积极性不高。

而三大粮食作物完全成本保险和收入保险是综合性保险，完全成本保险主要是抵御自然灾害风险，收入保险在抵御自然灾害的基础上还可以抵御价格波动风险，如出现粮食收成低于成本的情况，完全成本保险可以保证农民不会亏本，收入保险可以保证农民不仅不会亏本，还能有一定的收益，赔付标准比较高。

为何本次国务院常务会议提出对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险和玉米种植收入保险，对此李国祥解释，稻谷、小麦作为口粮非常重要，国家也有最低收购价政策，可以起到价格保障的作用；而玉米作为主要的饲料用粮没有最低收购价政策，所以针对玉米种植主要实施收入保险。

“不同的保险具有不同的功能，但是核心都是让种粮的农民安心种粮，在经济上不吃亏，不管是面对自然灾害风险还是面对市场价格波动风险，国家都是最终的风险承担者。”李国祥说，这样就给我们国家的粮食安全奠定了非常重要的基础。

如何保障“舌尖上的安全” 

广东这些现代农业产业园共同作答

——

一粒米一桌餐，牵动千家万户。在确保大米稳产稳供前提下，生产溯源显得尤为重要，而罗定市丝苗米产业园有“秒招”。该产业园通过建丝苗米全产业链数字化管理系统，以全程数字化管理为核心、构建丝苗米标准化生产溯源管理体系以保障食品质量安全。

另外，平台提供数字农场、生产管理、溯源管理、进销存管理等功能，实现丝苗米种植生产全过程档案记录标准化、数字化；平台还通过生成丝苗米溯源档案及溯源二维码，实现产品一物一码。

（来源：新华社、每日经济新闻）