【新闻资讯】广东省政府新闻办召开《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》及其配套文件新闻发布会

发布时间:2022年01月18日 11:26:13 浏览量:782

1月17日下午,广东省政府新闻办在广州广东大厦举行《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》及其配套文件新闻发布会,并回答记者提问。




 以下为新闻发布会图文实录 


主持人陈松:女士们、先生们,各位记者朋友,大家下午好!欢迎出席广东省政府新闻办新闻发布会。为加大对广东推进乡村振兴重要信息的对外传播力度,省新闻办策划了乡村振兴系列专题新闻发布会,今天是系列发布会的第三场。


省委、省政府高度重视金融支持全面推进乡村振兴工作,省政府办公厅印发了《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》。为便于社会各界深入了解《实施意见》及其相关配套文件的具体内容,今天我们邀请到人民银行广州分行、省农业农村厅、广东银保监局、省农信联合社、广东恒健投资控股有限公司、农业银行广东省分行相关负责同志介绍情况,并回答记者提问。


首先,介绍出席今天发布会的发布人:省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长顾幸伟先生,人民银行广州分行副行长陈玉海先生,广东银保监局二级巡视员李兵先生,省农信联社主任麦延厚先生,广东恒健投资控股有限公司副总经理冯坚先生,农业银行广东省分行副行长冯必凤先生。现在,有请顾幸伟先生介绍《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》的总体情况。


顾幸伟:各位媒体记者朋友,大家下午好!为进一步加强农村金融服务,强化广东全面推进乡村振兴的金融要素保障,省政府办公厅印发了《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)。为便于社会各界更好地了解《实施意见》内容,现在由我来向大家作个介绍:


首先,我简要介绍一下关于《实施意见》及其配套政策的出台背景。党的十九大以来,省委、省政府坚持从政治和全局的高度,把实施乡村振兴战略纳入“1+1+9”工作部署,全省“三农”工作迈上新台阶,脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村面貌焕然一新,乡村产业发展取得长足进步。省委、省政府高度重视金融支持全面推进乡村振兴工作,将实施金融支持乡村振兴攻坚行动作为“九大攻坚行动”之一。“十四五”期间乡村振兴的资金需求将比“十三五”有较大幅度增加,这么大的资金需求,不仅需要财政优先支持,还需要金融和社会资本的积极参与。


按照省委、省政府的工作部署,由人民银行广州分行牵头,省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、广东银保监局、广东证监局共同参与,起草了我省《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》。同时,省农村信用社联合社、广东恒健投资控股有限公司、国家开发银行广东省分行、中国农业发展银行广东省分行、中国工商银行广东省分行、中国农业银行广东省分行、中国建设银行广东省分行、中国邮政储蓄银行广东省分行等8家金融机构结合自身实际,分别起草了《乡村振兴行动方案》,以省委实施乡村振兴战略领导小组名义印发,作为《实施意见》的配套文件一并实施。今天,制定《实施意见》及配套政策的14家单位的相关负责同志都来到了发布会现场,一会会后记者朋友们如有感兴趣的问题,也可以采访他们。


接下来,我介绍一下制定出台《实施意见》及配套政策的意义。结合广东省情、农情,我们围绕全省乡村振兴重点领域,制定出台《实施意见》,提出涵盖信贷、保险、基金、期货、证券、担保等各方面的金融支持措施,推动完善财政、金融、社会资金多元投入格局,这是省委、省政府对金融支持全面推进乡村振兴进行的顶层设计,是新时期全面实施乡村振兴战略的必然要求,是当前和今后一个时期,我省贯彻落实党中央文件精神、推动金融支持全面推进乡村振兴的纲领性文件,将为我省金融支持全面推进乡村振兴开好局、起好步,打下坚实基础。这次制定出台的《实施意见》,提出的政策措施非常务实,非常接地气,操作性很强,切合当前我省推进实施乡村振兴战略的实际,对全省农业农村发展和不断拓宽金融市场都重大利好。


省农信联社等8家金融机构分别提出的配套行动方案,结合了我省农业农村发展具体情况和各单位实际情况,特色鲜明。特色亮点突出表现在:


一是8家金融机构政治站位都很高,分别成立了由单位主要负责人任组长的乡村振兴工作领导小组,体现了大型国有企业、政策性银行以及国有商业银行的责任和担当。


二是各家机构都紧紧围绕“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的目标任务,对本单位“十四五”期间的主要工作提出明确、量化的目标任务要求,大幅度增加乡村振兴重点领域的金融资源投入。


三是8家金融机构都按照《实施意见》提出的重点任务,结合本单位实际,明确了任务目标和责任分工,制定了具体行动的时间表和路线图,提出的支持措施明确、支持重点突出,为接下来具体组织落实各项措施打下了坚实基础。


四是8家金融机构都强化了保障机制,强化组织领导,完善工作机制,优化工作流程,建立工作专班。同时,建立完善的内部考评和综合评估机制,确保各项支持措施落实落地。


刚刚,我主要是针对《实施意见》的背景和意义做了简单介绍,关于《实施意见》的主要内容请人民银行广州分行的同志具体介绍。谢谢大家!


主持人陈松:谢谢顾幸伟先生。现在,有请陈玉海先生介绍《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》的主要内容。


陈玉海:大家好!刚才,顾厅长介绍了出台《实施意见》的背景和意义,根据发布会的安排,我重点介绍一下《实施意见》的主要内容。


《实施意见》分为总体要求、重点任务、配套措施、组织保障等四个部分共24项政策意见和措施。


第一部分为总体要求,明确了金融支持乡村振兴的指导思想和主要目标。脱贫攻坚期间,全省涉农贷款持续增长,金融机构累计发放678亿元金融精准扶贫贷款,为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。“十四五”是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键5年。《实施意见》提出了十四五期间金融支持乡村振兴的总体目标,并量化了涉农信贷、直接融资等方面的具体目标。包括:到2025年,涉农贷款余额超过2万亿元,累计超过600家农业企业在广东股权交易中心“广东乡村振兴板”挂牌,基本实现“五个全覆盖”,即政策性农业融资担保业务在各地级以上市和主要农业大县全覆盖、省内主要优势特色农产品保险全覆盖、有信贷需求的农户信用建档全覆盖、新型农业经营主体信用体系全覆盖、基层移动支付应用乡镇全覆盖。


第二部分为重点任务,明确了金融支持乡村振兴的十四项重点任务。这十四项任务,占了《实施意见》的主要篇幅,具有比较鲜明的广东特色。


首先,这十四项任务的提出,紧密结合驻镇帮镇扶村、现代农业产业园、“粤”字号农业品牌、种业振兴攻关、美丽圩镇建设等我省乡村振兴重点工作。例如,强调保持脱贫攻坚的主要金融帮扶政策总体稳定,加大对驻镇帮镇扶村的金融支持,拓展美丽乡村建设的融资渠道,建立种业振兴融资绿色通道对接制度,以现代农业产业园和“粤字号”农产品为主要载体加强信贷创新,聚焦农业产业链供应链配置资金链,强化农业农村保险保障功能。这些任务措施既兼顾农民、农村、农业,又突出产业兴旺这个解决农村一切问题的前提。同时,紧盯产业发展的主体加强金融支持,鼓励涉农经营主体通过资本市场融资,支持农业龙头企业做大做强,提高家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的信贷可得性,进而带动小农户发展。


其次,这十四项任务涉及的政策措施,既吸收借鉴其他地区的经验做法,更总结推广我省农村金融服务的有效实践。例如:对于广东在全国率先开展的移动支付示范镇建设,要求持续推进,实现移动支付应用乡镇全覆盖;对于农村信用体系建设,要求扩大农村信用建档评价范围,加快建设和运用“农融通”平台,推广“整村授信”模式;对于破解农业融资难题,根据前期探索,要求拓宽抵质押物范围,推广牲畜水产活体等动产融资,推进承包土地经营权等农村产权抵质押融资。同时,还要求结合广东实际,进一步探索创新普惠金融服务乡村振兴的途径。


第三部分为配套措施,从四个方面明确了各相关部门与市县政府推进金融支持乡村振兴的配套措施,包括:加强考核评估和监管激励约束,加强货币政策工具引导,建立多渠道的资金投入长效机制,加强涉农信贷风险分担和补偿机制建设。这些配套措施,既用好用足国家金融政策,又充分发挥地方特色优势。一方面,对金融机构明确工作要求、加强考核监督,例如,定期开展银行机构服务乡村振兴评估,督促银行机构单列涉农贷款计划等措施。另一方面,也对金融机构予以适当的激励和必要的支持,例如,加强支农支小再贷款、再贴现工具运用,加强涉农信贷风险分担和补偿机制建设等措施。双管齐下,推动金融机构更好地服务乡村振兴。


第四部分为组织保障,从部门、市县政府、金融机构、省农信联社等四个层面强调推动落实的组织保障,要求充分发挥省委实施乡村振兴战略领导小组农村金融专项组的组织领导作用,强化部门联动;充分发挥市县政府基层优势,强化市县协同,深化政策措施叠加效应;充分发挥金融机构的系统优势,优化资源配置,为乡村振兴提供更多适用高效的金融产品和服务;充分发挥省农信联社统筹全省农商行的作用,坚守支农支小,打造乡村服务新格局。这四个层面的组织保障措施,细化了对省直部门、市县政府、金融机构和省农信联社的工作要求,有利于各方找准在金融支持乡村振兴工作中的着力点,共同推进各项政策措施落地生效。以上是我介绍的主要内容。谢谢大家。


主持人陈松:谢谢陈玉海先生。下面进入提问环节,按照惯例,提问前请先通报所在的新闻机构。现在开始提问!

答记者问

中新社记者



我们知道,《实施意见》的主要实施主体是银行、保险等金融机构,请问广东银保监局有哪些措施推动金融机构落实《实施意见》,加大对广东全面推进乡村振兴的金融支持?谢谢。


李兵:感谢这位记者朋友的提问。支持全面推进乡村振兴,银行保险机构责无旁贷,作为银行业、保险业的监管部门,我们广东银保监局一直以来高度重视金融支持乡村振兴工作。2021年我们单独或者联合有关部门一共出台了23份乡村振兴领域的政策文件,建立银行保险服务乡村振兴“专项动态报告”“专项责任部门”“专项联络员”的“三专”责任制度,指导、引领辖内银行保险机构完善机制、创新产品、优化服务、加大投入,积极支持广东全面推进乡村振兴。接下来,我们将聚焦《实施意见》重点任务,继续发挥监管引领推动作用,努力为广东实现农业强、农民富、农村美贡献更多的金融力量。


第一,完善四项工作机制,激活金融服务“源动力”。一是完善量化考核机制,通过按月监测、定期通报、重点督导,督促银行保险机构逐条落实《实施意见》要求,加大对乡村振兴领域的支持力度。二是完善示范引领机制,组织开展金融服务乡村振兴创新示范区建设,打造一批各具特色、经验成熟、治理完善的示范样板。三是完善激励约束机制,定期开展银行机构服务乡村振兴考核评估,将评估结果作为实施差别化监管措施的重要参考依据。四是完善尽责免责机制,畅通内部申诉渠道,进一步提升银行保险机构服务乡村振兴的积极性和主动性。


第二,加大三项金融投入,增强三农发展“支撑力”。近年来,我们持续督促银行保险机构加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的支持,2021年涉农贷款同比大幅增长,农业保险保费收入、提供风险保障金额同比增速均创近十年新高,居全国各省份前列。接下来,我们将继续引导银行保险机构对标《实施意见》具体要求,一是加大涉农信贷供给,确保涉农贷款、普惠型涉农贷款持续增长,农业抵质押物范围不断拓宽,县域信贷资金适配性有序提升,涉农主体融资成本稳步下降,脱贫攻坚成果有效巩固;二是加大重点领域支持,聚焦现代农业产业园、新型农业经营主体、种业振兴融资、农业产业链供应链、美丽乡村建设等深化信贷创新,提升综合金融服务水平;三是加大农险保障力度,继续推进农业保险扩面增品提标,推动特色险种创新、银保合作、防灾减损三大工程建设,推广“农业保险+”成功模式,确保顺利完成农险高质量发展3年目标。


第三,推进三项体系建设,凝聚金融支持“聚合力”。我们将加强与省有关单位协调联动,一是研究推进农村信用体系建设,联合下发实施方案,打通农村金融服务“最后一米”;二是配合推进政策性农业担保体系建设,支持发挥广东金融支农联盟优势作用,推广政银担、政银保等支农金融产品,夯实“政银保担基企”支农大格局;三是协同推进省农险信息平台体系建设,逐步实现农业农村、农产品产量价格、农险承保理赔数据共享,推动加大农业保险政策支持和督导考核,共同推动农险高质量发展。我就回答到这里,谢谢大家!


凤凰网记者


请问恒健有限公司的冯坚先生,请您介绍一下广东省农业基金这几年的运作情况,规模和投资落地情况如何?对广东全省农业农村企业有何积极的意义?谢谢。



冯坚:谢谢您的提问。习近平总书记强调产业兴旺是解决农村一切问题的前提,乡村产业兴旺离不开金融支持,但是当前乡村产业发展长期面临金融资本要素支持不足瓶颈。


广东省委省政府高瞻远瞩,于2017年11月批准设立全国首个农业供给侧结构性改革基金。省农业基金发挥我省乡村产业发展的“加速器”“孵化器”功能,努力成为我省贯彻落实乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革部署的市场化运作平台。截至2021年年底,基金累计完成了认缴规模208亿元,实缴105亿元,投资项目51个,在促进广东乡村产业升级、弥补产业短板和实现高质量发展方面发挥积极作用,得到了省委、省政府的肯定。


广东省先行先试农业供给侧结构性改革基金,它的积极意义表现在四个方面:


一是发挥国有资本带动辐射力量,带动多元资本138亿元投向我省农业产业,带动比超过1:2。带动产业资本做强我省农业产业链。先后引入了新希望、温氏、海大、江西正邦、江西双胞胎、湖南唐人神、诺普信等省内外农业龙头企业和知名上市公司,广东农垦等国企,路易达孚等跨国企业。带动地市政府资金,精准扶持产生链关键环节、关键企业快速成长。与韶关、茂名等农业大市共同设立农业产业基金,助力地市农业产业转型升级。带动金融资本,打通社会资本,赋能乡村振兴。联合农业银行设立全国首只由银行理财资金参与并落实具体项目投放的省级乡村振兴基金,构建了银企合作新格局。


二是围绕优势领域和产业链布局促进乡村产业升级。省农业基金投资51家企业,覆盖14个地市,围绕省重点优势产业和产业链关键环节布局,涵盖畜禽牧、水产、粮食、果蔬、花卉、南药等细分领域,以及农资、农产品加工、农业生产服务和信息化、供应链和冷链、休闲农旅康养等三产融合新业态,构建农业农村产业生态。


三是通过赋能做强做大农业龙头企业,推动农村进步。基金在省农业农村厅、各地市政府和主管部门的支持下,实地调研,落地投资,解决融资难题,开展持续规范性辅导和增值赋能等,帮助农业企业规范管理和弥补短板,增强信用。农业基金进驻以后,先后有多家企业成功进入了上市程序,申报成为国家级龙头企业、产业园牵头企业、高新技术企业、菜篮子工程参与企业,体现了农业企业的龙头带动作用和市场主体力量不断增强。


四是通过“基金+龙头+农户”模式,建立联农带农机制,促进农民共同富裕。省农业基金所投资的农业企业以合作雇佣、采购粮食、承办产业园内项目、利润分成等方式,直接间接带动当地的合作社、农户等超过10万户,促进农民共同富裕,乡村发展,体现了责任担当。谢谢!


广州日报记者


近年来,农业银行在乡村振兴领域做了很多探索和实践。请问农行,结合这次《实施意见》的发布实施,农行还将重点采取哪些举措,进一步发挥好服务“三农”的国家队和主力军作用?谢谢。


冯必凤:谢谢您的提问。服务“三农”是农业银行的政治责任。2020年农总行率先与省政府签署金融服务乡村振兴战略合作协议后,我行与省农业农村厅及各地市政府均签订了乡村振兴合作协议。2021年末,我行县域贷款余额3340亿元,年增量超640亿元,连续四年保持金融机构首位;涉农贷款余额3460亿元,当年新增支持农户5万户、新型农业经营主体超万户。我行还率先实施“千人驻镇助力乡村振兴行动”,派出近千名金融助理驻镇帮镇扶村,实现对全省901个被帮扶乡镇的金融服务全覆盖,是服务乡村振兴的重要创新。


近期围绕省委省政府《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》,结合监管要求,我行配套制定了具体行动方案,明确五大任务、15条实施路径及保障措施,全面落实《实施意见》各项要求。我行将深入推进全行服务乡村振兴“一盘棋”发展格局,在机制建设、资源投入等方面进一步加大力度,“十四五”期间将投放乡村振兴领域贷款5000亿元以上,县域贷款年增幅达到20%,充分发挥好金融服务乡村振兴的主力军作用。接下来,我行主要将做三方面的工作:


一是持续扩面增量提质,信贷投放更加有力。紧扣广东省“三农”领域突出短板“九大攻坚”“万企兴万村”“产业园2.0版”等行动部署,制定具体服务方案并全力推进实施。如前期我行将现代农业产业园作为服务产业振兴的主抓手,全面落实"一园一团队一服务方案",已实现对省级产业园的服务全覆盖,支持园区经营主体近3万户、发放贷款168亿元。下阶段,将在进一步做深做透产业园服务的同时,围绕乡村产业、乡村建设、农民富裕、数字乡村等重点领域,因地制宜、点面结合、分类施策,持续加大信贷投入,逐年提升对集体经济组织、涉农企业、农户等各类主体的信贷覆盖率,为乡村振兴提供更强有力的金融支撑。


二是与时俱进加强创新,产品模式更加多元。针对“三农”融资难融资慢等问题,近年来我行持续在创新,着力解决客户准入、担保、额度、效率等难题,出台一系列差异化信贷政策,推出产业园实施主体贷、农业龙头贷、乡村振兴产业贷、建设贷、村集体经济组织贷、惠农e贷等系列创新产品,服务超过4700家涉农企业、近86%的省重点农业龙头企业,以及超过5万户新型经营主体、12万户农户,分别获评最受欢迎金融服务乡村振兴产品金奖和创新奖。我行还率先组建资管新规后全国首笔省级乡村振兴基金“广东农恒乡村振兴基金”,配合政府探索建立风险补偿基金,不断拓宽融资渠道。


下阶段,将在现有九大系列、近30个产品的基础上,每年至少新增3-5个创新产品,进一步破解涉农融资难点痛点,不断完善覆盖全领域、全链条、全环节、全主体的产品体系,使金融服务更加适配精准、丰富有效。


三是完善服务渠道,基础服务更加便利。针对广东县域实际,我行将进一步优化完善“网点+自助银行+惠农通服务点+线上渠道+流动服务”的五位一体服务渠道体系,尤其是充分发挥好金融助理这支队伍的“联络员、服务员、宣传员”作用,紧密联动当地政府和工作队,协同各级农行分支机构,将“一镇一金融服务方案”落到实处,打通农村基础金融服务“最后一公里”。同时,紧扣数字乡村建设,深化政银企的合作共建,加快系统平台和农行掌银的推广应用,积极搭建省级乡村特色平台、打造县域特色场景、提高“三资”平台服务覆盖率,进一步延伸服务触角,提升农村金融的服务效率和可获得性。谢谢!


南方日报记者


请问人民银行的陈行,刚才您介绍的时候提到广东率先在全国开展移动支付示范镇的建设,接下来还会继续推动这项工作,能否介绍一下广东在开展移动支付示范镇建设的具体情况?谢谢。


陈玉海:移动支付是缩小城乡支付服务差距的排头兵,开展移动支付示范镇建设有利于带动金融资源下沉,是金融支持乡村振兴的重要抓手。人民银行广州分行联合省金融局,于2020年率先在全国启动并建成100个移动支付示范镇,辐射带动周边农村地区普惠金融向纵深发展。2021年,人民银行广州分行联合省金融局组织银行、支付机构启动第二轮移动支付示范镇建设,助力农民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。截至2021年末,全省共建成移动支付示范镇200个、打造移动支付精品示范镇10个。具体的措施和成效主要有三方面:


一是发挥“示范点”的引领力,支付基础设施服务更有保障。指导银行、支付机构加强金融基础设施建设,推动示范镇内3951个助农取款服务点加载移动支付消费、缴费功能,将城市地区重点行业和民生领域支付服务的可行模式复制推广至农村地区,促进城乡金融服务均等化发展。


二是发挥精品示范镇“连接线”的推动力,支付服务农村产业发展更有成色。鼓励2020年已建成的移动支付示范镇进一步打造特色鲜明的“精品示范镇”,组织银行、支付机构依托云闪付APP等平台畅通农产品线上销售渠道,配合地方政府部门开展助商惠民促消费活动,带动销售罗定腐竹、生江鸡蛋等农产品5000余件,切实将移动支付服务嵌入农民生活、农业生产和农村经济的方方面面。


三是发挥示范镇“服务面”的辐射力,支付便民惠民服务幸福感更可持续。依托移动支付示范镇建设,引导支付服务市场主体围绕“智慧交通”“智慧生活”“智慧医疗”“智慧养老”等公共服务领域,加快推动云闪付APP和银行、支付机构移动支付APP互通共享,满足人民群众多元化、差异化的支付服务需求。2021年,示范镇内累计发生银联标准移动支付交易1261万笔,9.3亿元。


下一步,人民银行广州分行将持续深化移动支付示范镇建设,推进落实《实施意见》明确的目标任务。


一是加大政银合作力度。联合省金融局、农业农村厅等部门,组织银行、支付机构统筹推进示范镇建设,加强政策引导和沟通协作,确保2022年再建成100个移动支付示范镇。


二是巩固示范镇建设成果。围绕“精品引领示范、示范带动全覆盖”的工作主线,持续性开展移动支付受理环境改造、场景建设及宣传推广等工作,不断提升基层移动支付的使用率和覆盖面。


三是增强示范镇建设效能。围绕农村、农业、农民的支付需求,积极探索移动支付与民生支付、消费扩容提质和产业振兴发展精准对接的模式,推动实现乡镇移动支付应用全覆盖。


深圳商报记者


《实施意见》提出,要充分发挥信贷、保险、基金、期货、证券、担保等金融工具支农作用。请问顾厅长,农业农村主管部门将如何撬动各方力量,加大对乡村振兴重点领域的金融资源投入?谢谢。


顾幸伟:谢谢您的提问。农业农村部门下一步总的工作就是推动政策落实,推动各家银行投更多的钱到“三农”领域,具体来说,主要是五个方面的作用:


一是发挥省委农办的统筹协调作用,以实际行动支持和推进乡村振兴工作。


二是发挥搭建平台的作用,我们准备继续搭建一些行之有效的平台,推动落实,比如说金融支农联盟,金融支农联盟我们正在办理注册手续,把它转化成金融支农促进会。还有比如乡村振兴板,比如农业保险高质量发展的平台,推动这些平台发挥更大的作用。


三是研究金融支农产品,这将会是我们长期和持续的一项工作,就是与金融部门一起,结合农业的特点来研究我们的金融产品。目前来看,其中的一个难点就是要找到适合于农业特点和规律的一些金融产品,这方面我们将不断地探索下去。


四是搞好培训。我们将与金融部门的专家们一起,对我们的新型经营主体的业主进行培训,怎么用好金融政策,探索适合农业特点的金融产品,这是我们的一项重要工作。


五是督促和引导。主要是督促政策的落实,督促各家银行不断地通过调研探索出一些适合农业农村特点的金融产品出来,引导各个方面来参与到乡村振兴的工作之中。以上是我们下一步的主要工作,谢谢。


广东广播电视台记者


请问麦主任,金融在助力全面推进乡村振兴中有着举足轻重的作用,然而现实情况是我省不少农村地区仍然存在金融基础服务供给不足。作为农村金融主力军,广东农信“十四五”时期在服务乡村振兴,加强农村地区金融基础服务方面有什么新举措、新进展?谢谢。


麦延厚:谢谢您的提问。金融支持乡村振兴,首要任务就是要解决广大农村地区金融基础服务薄弱、覆盖率不足、获得感不强等方面的问题。目前广东农信共有81家法人机构,5600多个营业网点,7400个便民服务站,布放了1.3万台自助设备,绝大多数分布在县域农村;截至2021年底,涉农贷款余额5630亿元、比年初增加了580亿元、增速达11.5%,为近年来最高;在涉农领域中发放了全省银行业50%的普惠型涉农贷款,60%的农户贷款和60%的扶贫小额信贷。“十四五”时期,广东农信还将计划投放超过1万亿元的信贷资金,全力支持乡村振兴。


接下来,省农信联社将认真贯彻落实省委省政府关于"强化农信服务、提升支农效能"的部署要求,积极发挥农村金融主力军和金融支农促进会荣誉会长单位"两个作用",聚焦"三农"、坚守支农支小,坚决打通农村金融服务"最后一百米",切实解决农村金融基础服务供给不足问题。体现在以下三方面:


一是积极推进农村服务体系建设,构建乡村服务"新格局"。省农信联社密切与省农业农村厅、省政数局合作,共同打造"村村通政务+户户通金融"乡村金融服务新格局。积极推进党组织共建、投放粤智助政务机、派驻乡村金融特派员、对接三资平台系统和整村授信"五个一"全覆盖工程。目前,已在全省12700个行政村建设粤智助政务机14400台,为广大农民提供88项政务服务和16项金融免费服务。


二是积极推进农村信用体系建设,培厚诚信乡村"好土壤"。为建设好农村信用体系,省农信联社组建一支乡村金融特派员队伍,开展走村串户信用建档,组织村委信用评价等工作,探索了"大数据筛选+面对面走访+背靠背评价"的农村信用建设工作机制,对农户进行"主动授信、无感授信"。目前,我们已对1036万农户、55万小微企业进行信息建档,对4990个行政村实行"整村授信",授信金额达309亿元。


三是积极推进农村支付体系建设,畅通农村"毛血管"。通过"营业网点+便民服务站+电子机柜+线上平台"四位一体的农村金融服务格局,实现全省1100多个乡镇、2万个行政村基础服务全覆盖。通过整合云闪付、微信、支付宝等平台,积极打造"悦农e付"支持农村金融领域。独家发行"乡村振兴卡",兼容信用、支付、理财等多种功能,支持农民勤劳致富。我的回答就到这里,谢谢!


南方财经全媒体集团记者


请问人民银行广州分行的副行长陈玉海先生,《实施意见》中也指出,要推进农村信用体系建设,扩大农村信用建档评价范围,请问推进农村信用体系建设有何重点举措?下一步有何考虑?谢谢。


陈玉海:农村信用体系建设是乡村振兴金融支撑重大工程。近年来,人民银行广州分行充分发挥社会信用体系建设牵头部门作用,在建立和完善信用政策、信息采集、信用评定、信用培育机制等方面持续发力,促进“信用财富”有效转化为“信贷资源”,加快提升农村信用体系支持乡村振兴的水平。


一是科学谋篇布局,统筹推进广东农村信用体系规划实施。建立健全地方政府引导、金融部门推动、多方共同参与的工作机制,牵头会同农业农村、银保监、地方金融局等部门,推动建设有地方特色的农村信用体系。例如,云浮市制定《“美丽圩镇+信用村建设”工作实施方案》,打造“政府主导+金融机构共建”的农村信用体系建设模式;清远市制定《整村授信“双百工程”行动方案》,构建“信用+产业”链接机制的整村授信模式。


二是强化涉农信用信息系统建设,扩大农村信用建档评价范围。建设“农融通”平台,完善信息采集共享机制,丰富信息采集指标体系,科学评定涉农主体信用状况,深入开展信用户、信用村、信用镇评定和创建。截至2021年末,“农融通”平台在全省县域应用实现全覆盖,累计采集680万农户、3.1万家新型农业经营主体信息,推动评定信用户466万户、信用村1.3万个、信用乡(镇)314个。


三是完善信用评价成果应用机制,加大对守信涉农主体的信贷支持。指导金融机构积极运用“农融通”平台,准确掌握农村经济主体信用状况,深化信用场景应用,促进信用成果转化。截至2021年末,金融机构对已建立信用档案的农户和新型农业经营主体累计提供融资2615亿元。


下一步,人民银行广州分行将按照《实施意见》相关要求,加快建设适应高质量发展要求的农村信用体系。


一是牵头起草《关于深入推进农村信用体系建设支持乡村振兴的指导意见》,联合农业农村、银保监等相关部门深入推进农村信用体系建设,全面助力金融支持乡村振兴。


二是加强信用信息采集和共享长效机制建设,加快推广“农融通”平台,密切对接政府部门涉农政务信息,组织金融机构依托“农融通”平台加快采集、更新涉农主体信用信息速度,提升数据准确性和可用性。


三是制定《整村授信专项行动工作方案》和《整村授信专项行动实施指引》,引导金融机构结合农业农村部门“一村一品、一镇一业”建设工作,对信用村开展“整村授信”,实现对有合理信贷需求的农户和新型农业经营主体授信“能授尽授”,为乡村振兴提供充足的信贷资源。谢谢。


主持人陈松:由于时间关系,提问环节就到这里。大家如果还有感兴趣的问题,可以在会后向相关发布人了解。发布会到此结束,感谢各位发布人、各位记者朋友!


来源:广东农业农村



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