【乡村振兴】四个“史无前例”书写广东乡村振兴精彩故事!

发布时间:2022年02月16日 16:30:39 浏览量:836

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史无前例的领导体制、史无前例的工作机制、史无前例的政策措施、史无前例的资金投入,四个“史无前例”构成了广东乡村振兴的基本经验。


广东是经济大省,也是农业大省。日前,广东省委常委会召开会议强调,要把解决好“三农”问题作为重中之重工作来抓,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,稳住农业基本盘,守好“三农”基础,更好发挥压舱石作用。


党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,广东推动乡村振兴“三年取得重大进展”的目标如期实现,书写了乡村振兴的“广东答卷”。


“史无前例的领导体制、史无前例的工作机制、史无前例的政策措施、史无前例的资金投入,四个‘史无前例’构成了广东乡村振兴的基本经验。”省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长顾幸伟表示,作为改革开放前沿的广东,将在全面推进乡村振兴的新征程中继续肩负“广东担当”,展现“广东作为”。


脱贫攻坚的“广东智慧”


2021年,中国历史性地解决了绝对贫困问题,创造了人类减贫史上最大的奇迹。在这场人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战中,作为改革开放前沿阵地的广东,同样也用改革的智慧在脱贫攻坚中走在全国前列。


脱贫攻坚,如同一场严丝合缝的接力赛。


从2016年6月认定全省2277个相对贫困村,到2018年10月《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》的印发,再到2020年5月《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见》开始实施,一场从“后队”变“前队”的蝶变就这样酝酿而生。


脱贫攻坚,也是一次又一次的敢为人先。


广东率先在全国开启到户到人的精准扶贫探索,率先开启相对贫困治理实践,率先构建起社会广泛参与的大扶贫工作格局,推动精准扶贫精准脱贫取得历史性成就。


现行标准下161.5万相对贫困人口全部脱贫、2277个相对贫困村全部出列;助力广西、四川、贵州、云南、西藏、新疆6省区122个贫困县摘帽、540多万贫困人口脱贫……一场战役、两个战场,广东不仅交出令人振奋的答卷,更为全国打赢脱贫攻坚战贡献了“广东智慧”。


国家主席习近平发表2022年新年贺词时提到,全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代,也是对世界的贡献。让大家过上更好生活,我们不能满足于眼前的成绩,还有很长的路要走。


开启史上最大规模帮扶、现代农业产业园迎来2.0版本、广大农村发生翻天覆地的变化……乡村振兴的赛道上,广东已在奋力前行。


承上启下的大联动


习近平总书记指出,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。


2021年6月,财政部广东监管局监管一处副处长孙莉多了一个职务,成为驻肇庆市封开县金装镇驻镇帮镇扶村工作队队长。自驻镇以来,孙莉和其他工作队队员带着思考与问题,奔忙在金装镇的田间地头。如今,一份近7000字的调研报告已经出炉,详细规划了金装镇的振兴发展方向。


2021年6月,广东制定印发《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《关于做好乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作的通知》,将乡村振兴驻镇帮镇扶村工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措。



作为广东历史上规模最大的一次帮扶行动,乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制实现对全省1127个镇全域全覆盖,将着力点从过去主要在村一级转向统筹镇、村两级发展。


作为行政结构最基层的镇,是连通县和村的关键节点。从驻村到驻镇的改变,就如同实现“点”“线”“面”的跃迁,乡村振兴工作更加立体全面。


省委农办专职副主任、省农业农村厅党组成员、省乡村振兴局专职副局长梁健表示,从过去“驻村帮扶”向“驻镇帮镇扶村带富”转变,是将帮扶对象、帮扶力量、帮扶资源从行政村上提一级到乡镇,能够更好发挥乡镇上连县、下接村再接广大人民群众的纽带作用。


不仅如此,驻镇帮镇扶村这场承上启下的大联动更是成为破解城乡二元结构的重大探索实践。粤港澳大湾区和粤东粤西粤北地区之间、城市和乡村之间,资源要素在城镇这一平台上实现双向流动。


新征程上,牵手镇村,广东定会再次描绘出一幅山乡巨变的美好画卷。


产业振兴的广东探索


习近平总书记指出,产业兴旺是解决农村一切问题的前提。


2021年11月4日,央视《新闻直播间》的镜头里,“江门恩平市丝苗米现代农业产业园”引人注目。画面中,收割机来回穿梭,金灿灿的稻谷颗粒归仓,向全国人民展现出一幅美丽的丰收画卷。



自2018年开始创建以来,恩平市丝苗米现代农业产业园形成了8亿元产值的水稻种植加工全产业链,恩平大米入选首批国家级区域公用品牌。


广东形成了自己的探索:围绕农业供给侧结构性改革主线,初步构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”产业体系,构建了国家、省、市三级现代农业产业园梯次发展格局,如今新一轮2.0版现代农业产业园也已启动建设。


2021年,广东省粮食总产量1279.9万吨,实现面积、单产、总产三增长。2020年广东水果产量比2015年增长35.2%,但同期水果种植面积仅增长6.5%,显示出农业生产效益提高明显。


优化供给侧之后,广东将靶心对准了需求侧。能否破解农产品销售难问题,直接关系到农民的钱袋子。最近一段时间,中国大陆最南端的湛江市徐闻县进入菠萝上市季。与往年相比,当地的种植户忧愁少了、期待多了。


往年,间歇性的滞销、“增产不增收”成为当地菠萝种植户心中的阴影。2019年开始,省农业农村厅启动了徐闻菠萝“12221”行动,即推出“1”个菠萝大数据,组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍,拓展销区和产区“2”大市场,策划采购商走进徐闻和徐闻菠萝走进大市场“2”场活动,实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。


三年来,徐闻菠萝成为“明星果”,年产值从2018年的9.8亿元,攀升至去年的22亿多元,辐射带动近5万农户增收。农产品“12221”市场体系的应用范围也不断扩大,广东荔枝畅销全球,梅州柚成为“金柚”,翁源兰花、遂溪火龙果、澄海狮头鹅、惠来鲍鱼等特色农产品成功出圈。


农村大地焕然一新


“中国要美,农村必须美。”习近平总书记强调。


走进位于江门开平市大沙镇的大塘面村,村文化礼堂内陈列着众多动物的摄影图片,不仅有白鹭、翠鸟等常见鸟类,还有黑鸢、牛背鹭等少见的物种。


近年来,广东坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗。截至2020年底,广东农村卫生户厕普及率达95%,生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村,农村生活污水治理率达到42%以上,农村大地焕然一新。


农村改革是乡村振兴的重要法宝。广东农村的巨大变迁,离不开农村改革的持续推进。


在梅州市蕉岭县广福镇广育村的黑木耳产业园,成熟的黑木耳铺满几十亩土地,蔚为壮观。广育村党总支书记、村委会主任黄忠铎说,黑木耳产业园是以广育村股份经济合作联合社为主体,在村集体的荒地上投资兴建的。


2018年开始,蕉岭在全县开展农村集体产权制度改革,让全县1600个集体经济组织有了“身份证”,推动了村集体经济的突破发展,广育村股份经济合作联合社就是改革的产物。


承包地确权登记颁证顺利完成,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地等改革试点扎实推进,经营性资产股份合作制改革有序开展……


广东全面推进乡村振兴的壮美图景

正徐徐展开


来源:南方杂志



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