7月9日，第二十三届肥料双交会主论坛之一——农业社会化服务与现代农业论坛举办。会上，农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐作主题报告，围绕农业社会化服务对我国农业现代化和农资经销模式的影响进行分享，引人深思。
从国外发达国家经验来看，实现农业现代化主要有两种路径。一是以欧美国家为代表的大（中）规模农场经营方式。在土地私有化的基础上，通过土地兼并形成一个个大（中）型农场，并通过现代化设施装备的普及，实现农业现代化；二是以日韩为代表的小规模农业经营方式。同样是在土地私有化的基础上，通过土地的适度兼并，形成小规模的家庭农场，在政府高额补贴下，实现农业现代化。目前我国70%的土地依然是农户家庭经营，在广大农业主产区，农业生产依然是广大农民生存就业的主要产业，短期内不可能实现土地的高度集中。而日韩农业是一种高成本高投入的现代农业，与国际市场难以竞争，我国也不应该学习。所以这两种路径都不适合我国的农业现代化。我国制定了2035 年基本实现农业现代化、2050 年全面实现农业现代化的目标，那么中国农业现代化的路径该怎么走？张天佐认为，农业现代化的核心是生产过程的现代化，与土地规模没有必然的关系。而生产过程现代化有三个标志：专业化、标准化、集约化（是一个综合性的概念，包括机械化、技术集成化、投入产出最优化等）。从现实情况来看，我国一部分地区通过土地流转，实现了土地适度规模集中，这就比较容易实现现代化。而70%的耕地还没有实现适度规模化，则可以集中各家各户分散的服务需求，通过服务过程的专业化、标准化、集约化，实现农业现代化。也就是说，服务组织把农户干不了、干不好、不愿意干的环节集中起来，把先进技术、品种、装备等运用到服务过程中，开展专业化、标准化、集约化的社会化服务，由少到多、由小到大逐步推进，从而推动农业生产过程“三化”水平不断提高。中国农业现代化的路径主要是依靠服务过程的现代化来实现。可以说，农业社会化服务是实现农业现代化的必然选择。从各国实现农业现代化的发展规律来看，农业与工业一样，内部的分工分业是一个逐步分化和细化的过程。传统农业中，家庭农场（农户）的产前、产中、产后各环节都是由自己来承担。随着农业现代化的推进，产前、产中、产后各环节逐步分离出来，由专业化的服务组织提供。这样效率更高，对双方都有好处。随着一个国家现代农业的不断推进，服务业不断发展壮大，走向专业化、社会化、集约化，这是世界各国农业现代化发展的基本路径。所以农业社会化服务是顺应现代农业发展、应运而生并且不断壮大的产业。从现实情况来看，当前我国有四大动力在推动农业社会化服务快速发展。
第一个是需求拉动。现在我国农村从事农牧业生产的劳动力平均年龄超过50岁，农业劳动力正处在新老两代迭代更替的关键期。老一代农民干不动、干不了越来越普遍，需要社会化服务的跟进。越来越多有志于搞农业的新一代农民进入农业，他们也希望做一个生产经营管理者，把农业生产的各个环节交给专业的机构，为他们提供服务。从现实来看，农业社会化服务需求非常强劲。需求是一个产业发展的原动力，有需求必然带动大的发展。第二个是效益在驱动。大量实践表明，通过农业社会化服务，农民能省心省力还省钱，服务组织还能赚钱，为什么？因为它是规模化的服务，在产前、产中、产后通过规模化服务都能实现节本增效，服务者和被服务者都能实现良好的效益。第三个是政策在推动。这几年从农业农村部到各级农业主管部门，到全国农技推广系统，都在引导推动农业社会化服务的发展。第四个是模式在带动。各地总结了一批有效的成功的模式和经验，这些模式和经验示范引领各类社会化服务组织更好地发展，让它们走得更顺，更易挣钱。所以一个产业的发展，第一符合规律，第二处在一个大发展的阶段，第三有各种动力在驱动，它必然会快速发展。目前农业社会化服务正处在一个大发展的黄金期。从宏观角度来看，农业社会化服务是我国现代农业的一个必然选择，也是保障我们国家粮食安全和农产品质量安全的一个基本途径，是一个战略性的大产业。目前我国农资购销主要还是传统的模式，厂家生产的农资，通过批发到大的代理商或者批发商，然后大的批发商、代理商再到小批发商，再到零售网点，最后再卖给千家万户。购销的环节很多，必然会带来成本的增加，所以层层加价，零售价比出厂价一般都会高出40%—50%，有的甚至更多。另外，由于购销环节太多，农资质量不可控，会出现不少的冒牌侵权行为，这成为不少厂家最头疼的问题。政府主管部门在打假，企业也在打假，付出了高昂的成本，但是效果不尽人意。此外，这些年电商的发展深刻改变了日用消费品的商业模式，对零售业带来巨大冲击。一部分农资经销商和生产企业也在探索电商营销模式，但是效果并不理想。为什么？因为生资销售和日用消费品的销售不太一样。日用消费品是一个终端的产品，人们买了以后就完成消费，但是生资购买以后，农户在使用过程中还需要技术和服务的配合和配套。大部分零售商还要具备一些农业知识，听取技术人员的指导，然后咨询一些田秀才、土专家，要做大量的工作。所以农民还是比较依赖于零售店。随着农业社会化服务的发展，越来越多农户把生产环节交给服务组织。服务组织带着底肥去播种、带着农药做植保、利用水肥一体化进行统一的施肥服务，这样农民既省心还省钱。农户对农资分散的需求逐步集中到了服务组织手上，服务组织集中购买生产资料，一定会到厂家或者一级批发商去购买。因此我国延续多年的农资购销模式，会从千家万户生产主体分散购买，逐步转向专业化的服务组织集中购买。所以说，农业社会化服务的发展，将会给农资经销方式带来一次革命。多年来，我国农业技术推广体系为全国农业技术进步、新技术和新品种推广运用作出了巨大的贡献。随着农业社会化服务的发展，农业技术推广方式将会发生三个重大转变。第一，农服产业将改变农技推广路径。目前我国官方农服体系大约有50万人，50万人面对数亿农民，农技推广效果不理想。农民一家几亩地，对新品种、新技术不渴望，没有主动接受的动力。而对于服务组织来说，新品种、新技术意味着更好的利益和效率，他们往往会主动先行先试。服务组织将会是先进技术的重要载体，农技推广将从主要面向小农户转向面向服务组织。第二，农服产业将改变农技推广方法。服务组织不但需要种子，还需要化肥、农药，需要一套最合理的技术方案。其需求从单一技术，转为一套解决方案。所以，农服产业发展，将促使农技推广从提供单一性技术转变为集成式供给。第三，农服产业将有效补充原来的农技推广系统。农技推广系统和服务组织的关系，从原来的并行发展转变为相互依赖、互相支撑，走向联合。两者扬长避短，实现共赢。
来源：南方农村报
