齐玉祥代表：

　　您提出的关于发挥耕地作用的建议收悉。经商水利部，现答复如下。 

　　2014年以来，按照党中央、国务院关于大力培育高素质农民的部署要求，我部联合财政部实施高素质农民培育计划，对种粮大户、家庭农场主、农民合作社带头人、院校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体开展全产业链培训，着力提升农民综合素质和就业创业能力，加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。2020年中央财政投入23亿元，重点组织产业扶贫带头人、新型农业经营服务主体经营者、返乡入乡创新创业者、专业种养加能手等4个培养行动，培训高素质农民超过65万人。 

　　下一步，我部将联合有关部门，继续实施好高素质农民培育计划，提升农民科技文化素质，为全面推进乡村振兴提供人才保障。 

　　近年来，我部不断加大工作力度，引导支持农民合作社发展壮大，发展适度规模经营，增强服务带动能力。2019年，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，鼓励支持各类乡村人才领办创办农民合作社，引导大中专毕业生到农民合作社工作。我部会同全国农民合作社发展部际联席会议成员单位深入推进国家级、省级、市级、县级示范社四级联创，县级以上示范社达15.7万家，国家示范社近7300家。遴选粮食规模经营类、农民合作社联合社类等71家农民合作社典型案例并出版，加大宣传推动力。同时，围绕助力农民合作社高质量发展，每年针对农民合作社带头人举办能力提升培训班，帮助农民合作社带头人提高市场营销、品牌建设等能力。指导地方创建农民合作社服务中心，加强农民合作社辅导员队伍建设，面向乡土专家、大学生村官、返乡创业人员、农民合作社带头人等人才培养发展辅导员，对农民合作社运行管理给予指导。据统计，截至2021年4月底，全国依法登记的农民合作社达到225.9万家，辐射带动近一半的农户。 

　　下一步，我部将继续以促进农民合作社高质量发展为主线，以组织和服务农民为目标，创新机制方法，优化政策扶持，支持引导农民合作社发展适度规模经营，为乡村产业发展提供有力的主体支撑。 

新中国成立后，党和政府带领全国人民开展了波澜壮阔的农田水利建设。目前，农田有效灌溉面积累计达到10.3亿亩，节水灌溉面积达到5.6亿亩，建成各类农田水利设施2000多万处。近年来，我部联合水利部等相关部门大力推进高标准农田建设，统筹发展高效节水灌溉，积极推广应用喷灌、微灌、管灌等高效节水灌溉技术，完善农田水利等基础设施，改善农田灌排条件，提升粮食生产能力。截至2020年底，全国已完成8亿亩高标准农田建设任务，为调动农民种粮积极性、保障国家粮食安全发挥了重要支撑作用。 

　　下一步，我部将继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合有关部门大力实施高标准农田建设工程，集中力量将大中型灌区5.2亿亩有效灌溉面积加快建成高标准农田，完善灌排工程体系，夯实国家粮食安全基础。同时，积极配合有关部门，加强农田水利工程运行监管，建立健全农田水利工程运行维护监管体制，压实地方政府农田水利工程管护主体责任，为农田水利设施持续发挥作用提供保障。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。 

　　                    农业农村部    

　　2021年7月12日